21世纪经济报谈记者闫硕 近日，商务部等9部门印发《对于促进药品零卖行业高质地发展的见地》（简称《见地》），建议5方面共18项举措，推动药品零卖行业专科化、集约化、数字化、行径化发展。

药品零卖行业是国度医药卫惹业绩的蹙迫构成部分。“十四五”时间，我国药品运动阛阓边界抓续扩大，年销售额从2020年的2.41万亿元到2024年的2.95万亿元，增长22.4%。其中，药品零卖阛阓2024年销售额达6500亿元。

面前，我国药品零卖行业正处于改进转型的关键时候，需要推动其从传统药品销售向抽象性健康做事转型，强化专科做事、健康促进与济急保供等功能，将其打形成靠拢社区、做事匹夫的“健康驿站”，升迁全民健康保险体系的韧性与可及性。

资深医转业家徐毓才向21世纪经济报谈记者指出，当下药品零卖企业如实濒临不少清贫。比如，传统零卖药店的执业药师处方审核轨制因执业药师东谈主员缺口较大，处方药的处方审核与质地把控落实成果欠佳；线上销售处方药还有不少放胆；医保报销也存在诸多潦倒，像院内院外平台对接不畅，国谈药品“双通谈”的履交运营也不够顺畅。

“总的来说，当今零卖药店不仅存在质地管控不及、做事材干不彊的问题，关连配套政策也还有好多需要完善的所在。国度此时出台这份文献，中枢等于要针对性贬责这些行业痛点。”徐毓才说。

助推企业加速转型

2025年，药品零卖行业承压前行，已进入结构性转型深水区，已往全行业普涨、靠边界膨胀起先的疏漏式增长样子将扫尾，专科化、多元化正成为零卖药店转型升级的主旋律，政策也在积极推动。

针对专科化，《见地》领先建议，升迁药学做事材干，饱读舞药品零卖企业配备执业药师团队与健康照管人，加强药学手艺东谈主员业务培训。允许药品零卖连锁企业总部自建药学做事平台，由注册在总部的执业药师承担良友处方审核、合理用药指导等药事做事，同期不成缩小或取代执业药师驻店配备条目。

不仅如斯，《见地》还通过支抓药店优化购药体验、参加药品合资采购、构建支付保险体系等抽象措施，推动药店从“药品销售末端”向“健康做事驿站”转型。

其中，集采算作我国医药卫生领域的首要矫正举措，已成为让更多优质药品惠及患者的关键旅途。《见地》饱读舞行业协会或区域医药运动龙头企业牵头，指导药品零卖企业参与药品合资带量采购。针对其他药品，饱读舞零卖药店整合采购需求，开展合资采购，齐全量价挂钩，升迁议价材干。

不外，政策落地仍存堵点。徐毓才指出，面前，好多所在齐在推动集采药品“三进”（进零卖药店、下层医疗机构、民营病院），但大多只强调“进”，尚未统统贬责运动资本、销售资本等问题。公立医疗机构有关连接济，但零卖企业、民营病院齐是阛阓化主体，集采价钱压得过低，又莫得补贴，企业莫得利润空间，政策很难确实落实。因此，后续配套措施要实时跟进。

在强调药店夯实专科材干基础上，关连部门也一直饱读舞多元化发展。早在2024年12月，商务部等7部门印发的《零卖业改进升迁工程推论决议》就建议“允许零卖药店照章开展非药商品销售及关连健康做事”，饱读舞药店改进做事。

这次《见地》又进一步建议，改进健康做事，通过拓展零卖药店健康做事功能、升迁健康做事体验、丰富药品零卖业态、优化商品做事体验、助力医药居品升级，进一步强化零卖药店的健康做事功能定位，更好做事东谈主民医药健康需求。

谈及药店转型主义，医疗计谋探讨公司Latitude Health首创东谈主赵衡向21世纪经济报谈记者示意，药店需从依赖医保变为面向私费群体。同期，当今各家药店的药品占比过高，举座抗风险材干偏弱，明天需要抓续养息品类，谁能收拢非药品的销售材干谁就能得回首日阛阓的发展契机。

徐毓才合计，药店转型的中枢需要围绕老匹夫的健康需求发力。药店转型不成只靠企业我方拓展做事，还需要政策买通堵点，比如简化处方流转经过、完善医保支付衔尾等。唯有让老匹夫在药店能享受到方便的购药、报销、健康做事，“健康做事驿站”的转型盘算才能确实齐全。

重构行业发展逻辑

把柄国度药监局数据，2024年，OD体育世界药店数目达68.37万家，连锁率则由2023年的57.81%降至57.04％。

这次《见地》建议，优化行业结构。领先，支抓零卖药店进行统一重组。饱读舞药品零卖企业照章开展横向并购与重组。饱读舞各地优化营商环境，对于被整合的连锁或单体药店，优化《药品筹谋许可证》肯求核发经过。

同期，饱读舞批零一体化发展。饱读舞药品批发企业照章通过统一重组整合供应链与零卖末端，推动批零一体化发展，齐全仓储物流资源共用、质地经管体系协同及全经过信息细致，升迁供应链遵守，有用缩小运营资本。

“已往我国药品零卖行业存在‘小、散、乱’的问题，即边界小、布局散播，不仅监管难度大，也影响行业举座质地。不外这几年跟着阛阓竞争和政策支抓，行业整合的趋势也曾剖释，这次政策亦然在强化这全部线。”徐毓才指出。

在他看来，统一重组实质是资源整合，一个区域的药店被大型企业统一后，质地把控、做事优化、经管行径齐会跟上，并且监管难度也会缩小。因为大企业一样承担不起违纪筹谋的代价，势必会在合规经管上深耕细作，这亦然升迁行业发展质地的中枢逻辑。

赵衡向记者指出，《见地》将促进行业升迁合资度，并且行业本人也濒临较大挑战，也有转换合资度低的意愿，是以零卖药店明天的合资度势必会有升迁，但举座照旧一个较为散播的阛阓。

事实上，2025年以来，我国药店出清速率彰着加速，行业整合已在加速。中康数据自满，2025年第一季度药店净减少3166家、第二季度净减少4009家、第三季度净减少8800家。

老匹夫大药房日前在答投资者问时示意，在行业整合过程中，合规经管与供应链材干更强的大型连锁龙头对中小连锁和单体药房具有一定虹吸效应，中微型连锁和单体药店更倾向于加入世界龙头连锁药店升迁竞争力。跟着行业养息出清，以弱胜强，行业店均做事东谈主数将升迁，存量药店的客流将慢慢复原、上涨。

监管抓续加强

《见地》建议，行径行业步骤。通过发展奢睿监管、促进行业平允竞争与加强行业自律等措施，珍摄阛阓步骤，促进行业诚信筹谋、健康发展。

其中，在发展奢睿监管方面，《见地》建议指导药品零卖企业在销售药品时准确荟萃、核验药品细致码并上传至世界调理的医保信息平台。探索“科技赋能+风险分级”的奢睿监管样子，依据药品零卖企业的风险等第和信用评价，推论分类经管、各异化检查的动态监管样子，推动药品零卖企业监管向做事型监管、珍摄型监管、数智化治理转机。

“奢睿监管尽头有必要，但当今的问题是，好多监管平台、网罗的建树，齐由企业和医疗机构我方承担，企业的运营资本会大幅加多，反而不利于政策落地。”徐毓才合计，政府不错我方搭建监管平台，或通过购买做事的神态，录用第三方信息化企业建树。总之，政府不错用更多的阛阓化技巧贬责监管平台的参加问题。

这也折射出总共药品零卖行业数字化转型的共性瓶颈。徐毓才进一步指出，面前行业的数字化转型枯竭政府层面的统筹有盘算，大多是阛阓主体各自愿力。“企业算作阛阓主体，笃定是‘各利己战’，很难形成调理高效的数字化体系。”

在促进行业平允竞争方面，《见地》建议抓续加强线上线下调理监管，严厉打击互联网病院首诊违纪和执业医生“线上挂证”行径。药品网罗往复第三方平台企业要增强竞争合规意志，严格死守关连法律端正，保险平台入驻药品零卖企业正当职权，珍摄平允竞争阛阓步骤。

此外，《见地》还建议强化济急做事。通过强化零卖药店在济急保供中的做事材过问加强药品济急保供的群众支抓，加强突发情况下的药品供应与用药指导，打造药品保供的末端网罗。

总体来看，《见地》的出台，为数千亿边界的药品零卖行业规定了发展航向，是破解行业“小、散、乱”、做事材干不及、政策衔尾不畅等痛点的关键举措。跟着政策红利慢慢开释，行业将在转型中齐全高质地发展，进一步升迁全民健康做事的可及性与得回感。

（裁剪：张星）od体育中国手机官网入口

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